Tallinna Spordihall - Hanked

TALLINNA SPORDIHALLI

KÄSKKIRI

Tallinn                                                                                  28. jaanuar 2015 nr 3

Tallinna Spordihalli hankekord

Riigihangete seaduse § 131, Tallinna Linnavalitsuse 10. detsembri 2018 määrusega nr 93 kinnitatud Tallinna Spordihalli põhimääruse § 4 lg 4 p 3 ja p 9 ning Tallinna Linnavalitsuse 22. novembri 2011 määruse nr 123 „Riigihangete korraldamine” § 9 alusel

I. Üldsätted

1. Riigihanke korraldamisel tuleb tagada rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning konkurentsi efektiivne ärakasutamine.

2. Hankekorra  eesmärk  on  määrata  kindlaks  Tallinna  Spordihalli  riigihanke  planeerimise  ja korraldamise reeglid ning riigihangete seaduse § 15 lõikes 3 nimetatud piirmäärast allapoole jääva riigihanke ja lihthanke korraldamise ning lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimise kord.

3. Tallinna  Spordihall  lähtub  riigihangete  planeerimisel  ja  korraldamisel  ning  hankelepingute (edaspidi leping) sõlmimisel riigihangete seadusest ning selle alusel kehtestatud riigi õigusaktidest ja Tallinna linnas kehtestatud riigihangete korraldamist reguleerivatest õigusaktidest, sealhulgas käesolevast hankekorrast.

4. Hankeplaan  koostatakse  ja  kinnitatakse  igal  aastal  kolme  nädala  jooksul  pärast  seda,  kui linnavolikogu on vastu võtnud linnaeelarve. Hankeplaani muudetakse vajaduse korral.

5. Riigihankeid    korraldatakse    üldjuhul    hankeplaani    alusel,    erakorralised    riigihanked kooskõlastatakse ametiasutuse juhiga. Hankeplaani tuleb kanda planeeritavad riigihanked, kui:

5.1. asjade  ostmise  ja  teenuste  tellimise  lepingu  eeldatav  maksumus  ilma  käibemaksuta  on 10 000 eurot või enam;

5.2. ehitustööde lepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on 30 000 eurot või enam;

5.3.  lihtsustatud korras tellitava teenuse lepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta ületab 40 000 eurot;

5.4. ideekonkursi eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on 10 000 eurot või enam;

5.5. ehitustööde kontsessiooni eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on 30 000 eurot või enam.

6. Hankeplaanis näidatakse:

6.1. riigihanke eseme nimetus;

6.2. hankemenetluse liik;

6.3. lepingu liik;

6.4. kas riigihange korraldatakse elektroonilise riigihankena e-riigihangete keskkonnas;

6.5. riigihanke korraldamise eeldatav aeg;

6.6. lepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta;

6.7. lepingu täitmise eeldatav aeg;

6.8. riigihanke korraldamise eest vastutav isik või üksus.

7. Hankeplaani  koostab  Tallinna  Spordihalli  direktori  asetäitja  ja  kooskõlastab  selle  enne kinnitamist Tallinna Spordi- ja Noorsooameti juhatajaga. Koostaja esitab hankeplaani Tallinna Spordihalli juhile kinnitamiseks.

8. Riigihanget  ei  või  jaotada  osadeks  riigihanke  teostamiseks  kehtestatud  korra  või  nõuete eiramiseks, eriti kui lepingu esemeks on funktsionaalselt koos toimivad või sama eesmärgi saavutamiseks vajalikud asjad, teenused või ehitustööd.

9. Ametiasutus peab riigihangete korraldamisel võimaldama pakkumuste ja taotluste elektroonilist esitamist   vähemalt   50%   ulatuses   ametiasutuse   eelarveaastal   planeeritavate   riigihangete rahalisest mahust.

10. Väljavõte hankeplaanist avaldatakse Tallinna Spordihalli ja Tallinna Spordi- ja Noorsooameti veebilehel. Avaldatud hankeplaanis näidatakse ära riigihanke nimetus, hankemenetluse liik, riigihanke korraldamise eeldatav aeg ja riigihanke korraldamise eest vastutav isik või üksus.

11. Riigihanke alustamise käskkirja annab ametiasutuse juht ja selles:

11.1. põhjendatakse     hankemenetluse     liigi     valikut     väljakuulutamiseta     läbirääkimistega hankemenetluse puhul;

11.2. määratakse riigihanke eest vastutav isik. Riigihanke eest vastutavaks isikuks on üldjuhul Tallinna Spordihalli direktori asetäitja. Vajaduse korral määratakse riigihanke eest vastutavaks isikuks Tallinna Spordihalli muu töötaja;

11.3. määratakse lepingu täitmise eest vastutav isik. Lepingu täitmise eest vastutavaks isikuks on üldjuhul Tallinna Spordihalli direktori asetäitja. Vajaduse korral määratakse lepingu täitmise eest vastutavaks isikuks Tallinna Spordihalli muu töötaja.

11.4. moodustatakse vajaduse korral riigihanke komisjon:

11.4.1. mis koosneb vähemalt kolmest liikmest;

11.4.2. mis  avab  pakkumused,  kontrollib  pakkujate  kõrvaldamise  aluste  puudumist,  pakkujate kvalifikatsiooni, kvalifitseeritud pakkujate esitatud pakkumuste vastavust riigihanke teates ja hankedokumentides esitatud tingimustele, hindab pakkumusi ning selgitab välja edukad pakkumused. Riigihanke komisjon teeb otsuseid lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral on otsustav riigihanke komisjoni esimehe hääl;

11.4.3. mille tööst ja menetletavat hanget puudutavate otsuste tegemisest ei või osa võtta isik, kellel esineb huvide konflikt või kelle puhul tekib või võib tekkida kahtlus tema erapooletuses. Riigihanke komisjoni liige peab viivitamata kirjalikult teavitama komisjoni sellise  asjaolu  ilmnemisest,  ennast  riigihanke  komisjoni  tööst  taandama  ja  hoiduma edasisest tegevusest selle riigihankega seoses.

12. Lepingu muutmise või lõpetamise algatab vajaduse korral lepingu täitmise eest vastutav isik. Lepingu muutmise korral tuleb arvestada riigihangete seaduse §-s 69 lepingu muutmise võimalustele seatud piirangutega. Lepingu muutmisel või lõpetamisel järgitakse samu protseduurireegleid nagu lepingu sõlmimisel.

II. Ostumenetlus

13. Ostumenetlus tuleb korraldada asjade ostmisel ja teenuste tellimisel, kui ostu või lepingu maksumus ilma käibemaksuta on 0,1–9999 eurot, ning ehitustööde tellimisel, kui ostu või lepingu maksumus ilma käibemaksuta on 0,1 – 29 999 eurot.

14. Ametiasutuse   juht   määrab   (kirjalikult   või   suuliselt)   riigihanke   eest   vastutava   isiku ostumenetluse korraldamiseks.

15. Riigihanke eest vastutav isik peab korraldama ostumenetluse selliselt, et riigihangete seaduse §-s 3 sätestatud üldpõhimõtteid järgides oleks Tallinna Spordihalli halduskoormus, sealhulgas aja-, raha- ja tööjõukulu, ostumenetluse korraldamisel võimalikult väike.

16. Vajaduse korral koostab riigihanke eest vastutav isik kirjaliku kutse, mis koosneb vähemalt lähteülesandest ja hinnapakkumuse vormist.

17. Riigihanke  eest  vastutav  isik  edastab  ühele  või  piisava  konkurentsi  olemasolul  vähemalt kolmele pakkujale kirjaliku või suulise kutse. Riigihanke eest vastutav isik kontrollib enne kutse esitamist pakkujate vastavust seadustes sätestatud erinõuetele, kui see vajadus tuleneb riigihanke esemest.

18. Riigihanke eest vastutav isik tagab arve või ostukviitungi viseerimise kehtiva korra kohaselt ning esitab selle seejärel ametiasutuse juhile kinnitamiseks. Vajaduse korral sõlmib ametiasutuse juht vastutava isiku ettepanekul kirjaliku lepingu.

19. Ehitustööde  tellimisel  peab  sõlmima  kirjaliku  lepingu  juhul,  kui  lepingu  maksumus  ilma käibemaksuta on 10 000 eurot või enam.

III. Lihthange

20. Lihthange tuleb korraldada asjade ostmisel ja teenuste tellimisel, kui lepingu maksumus ilma käibemaksuta on 10 000 – 39 999 eurot, ning ehitustööde tellimisel, kui lepingu maksumus ilma käibemaksuta on 30 000 – 249 999 eurot.

21. Ametiasutuse juht määrab:

21.1. riigihanke eest vastutava isiku;

21.2.   lepingu täitmise eest vastutava isiku;

21.3. vajaduse korral lihthanke dokumendi kinnitaja;

21.4.   vajaduse korral volitatud isiku ja/või riigihanke komisjoni koosseisu.

22. Riigihanke eest vastutav isik korraldab lihthanke dokumendi koostamise, sealhulgas tehnilise kirjelduse koostamise. Lihthanke dokumendi koostamisel tuleb lähtuda riigihangete seaduse §- s 24, § 31 lg-tes 2–5 ja 8, §-des 32 ja 33, § 38 lg-tes 1–31 ja 5, §-des 39–41 ja 47–50 sätestatust või mõnest neist. Kui lihthanke dokumenti ei koostata, tuleb riigihanke korraldamisel lähtuda riigihanke üldpõhimõtetest.

23. Riigihanke eest vastutav isik allkirjastab lihthanke dokumendi ja esitab selle asutuse juhile kinnitamiseks.

24. Riigihanke  eest  vastutav  isik  korraldab  lihthanke  teate  avaldamise  riigihangete  registris (edaspidi register) ja lisab sellele lihthanke dokumendi või viite elektronposti aadressile või veebilehele, mille kaudu on huvitatud isikul võimalik saada elektrooniline lihthanke dokument. Huvitatud isikute registreerimisele kohaldatakse riigihangete seaduse § 57 lõikes 11 sätestatut.

25. Riigihanke eest vastutav isik võib avaldada punktis 24 kirjeldatud viisil lihthanke teate ka juhul, kui lepingu eeldatav maksumus jääb lihthanke piirmäärast allapoole.

26. Hankija määrab lihthanke teates ja lihthanke dokumendis pakkumuste esitamiseks mõistliku tähtaja (vähemalt neli tööpäeva), lähtudes lepingu esemeks olevatest asjadest, teenustest või ehitustöödest.

27. Riigihanke eest vastutav isik korraldab pakkumuste vastuvõtmise lihthanke teates ja lihthanke dokumendis teatatud ajal ja viisil.

28. Riigihanke  eest  vastutav  isik  ja/või  volitatud  isik  ja/või  riigihanke  komisjon  kontrollib pakkujate  ja  pakkumuste  vastavust  lihthanke  teates  ja  lihthanke  dokumendis  esitatud tingimustele,   vajaduse   korral   peab   pakkujatega   läbirääkimisi   ja   selgitab   välja   eduka pakkumuse.

29. Riigihanke eest vastutav isik ja/või volitatud isik ja/või riigihanke komisjon koostab punktis 28 nimetatud kontrolli tulemusel protokolli.

30. Ametiasutuse juht kinnitab lihthanke tulemused käskkirjaga ja sõlmib selle alusel kirjaliku lepingu.

31. Lihthankega seonduvatest  otsustest teavitab  riigihanke eest  vastutav  isik  pakkujaid  kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.

32. Riigihanke eest vastutav isik korraldab 20 päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist aruande ja pärast lepingu lõppemist aruande lisa esitamise registrile.

IV. Lihtsustatud korras tellitav teenus (edaspidi lihtteenuse hange)

33. Lepingu  sõlmimisel,  mille  eeldatavast  maksumusest  rohkem  kui  50%  moodustavad  CPV määruse VII lisas nimetatud teenused ning mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on 0,1 – 39 999 eurot, tuleb lähtuda riigihangete seaduse §-s 3 sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtetest.

34. Lepingu  sõlmimisel,  mille  eeldatavast  maksumusest  rohkem  kui  50%  moodustavad  CPV määruse VII lisas nimetatud teenused ning mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta ületab 40 000 eurot, tuleb lähtuda käesoleva käskkirja punktides 35–46 toodust.

35. Ametiasutuse juht määrab:

35.1. riigihanke eest vastutava isiku;

35.2. lepingu täitmise eest vastutava isiku;

35.3. hankedokumentide kinnitaja;

35.4. vajaduse korral volitatud isiku ja/või riigihanke komisjoni koosseisu.

36. Riigihanke eest vastutav isik korraldab vajaduse korral majanduslikult ja tehniliselt riigihanke nõuetele vastavate pakkujate (edaspidi valitud pakkujad) ja/või lepingu eeldatava maksumuse väljaselgitamiseks turu-uuringu (posti, faksi või e-posti teel) või teeb päringud andmebaasidest (nt veebipõhistest müügikeskkondadest).

37. Riigihanke  eest  vastutav  isik  korraldab  hankedokumentide,  sealhulgas  tehnilise  kirjelduse koostamise. Kui lepingu eeldatav maksumus on võrdne rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda, tuleb tehnilise kirjelduse koostamisel järgida riigihangete seaduse §-s 33 sätestatut.

38. Riigihanke eest vastutav isik allkirjastab hankedokumendid ja esitab need hankedokumentide kinnitajale kinnitamiseks.

39. Lihtteenuse hanke korraldamisel tuleb soovist sõlmida leping teatada ametiasutuse või registri veebilehel, kui lepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta ületab 40 000 eurot.

39.1.    Riigihanke eest vastutav isik teavitab soovist sõlmida leping lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimiseks Tallinna Spordihalli veebilehel või registri veebilehe kaudu.

39.2.    Riigihanke eest  vastutav  isik  võib teavitada soovist  sõlmida leping  lihtsustatud  korras tellitava teenuse tellimiseks Tallinna Spordihalli veebilehel või riigihangete registri veebilehe kaudu ka juhul, kui lepingu eeldatav maksumus jääb punktis 39 toodud määrast allapoole.

40. Hankedokumendid võib avaldada registris koos lihtteenuse hanke avaldamisega või edastada hankija valitud pakkujatele või lihtteenuse hanke kuulutuse alusel osalemistaotluse esitanud huvitatud isikutele posti või e-posti teel samal ajal.

41. Riigihanke     eest     vastutav     isik     korraldab     pakkumuste     vastuvõtmise     lihtteenuse hankedokumentides teatatud aja jooksul ja viisil.