RAKVERE LINNAVALITSUS - Hanked

 

 

Rakvere Linnavalitsuse hankekord

Vastu võetud 09.02.2015 nr 1

 

Määrus kehtestatakse riigihangete seaduse § 131 ja Rakvere linnavolikogu 23. aprilli 2003 a. määrusega nr 10 kehtestatud „Rakvere linnavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra” p 19 alusel.

1. peatükk Üldsätted 

§ 1.  Määruse eesmärk

  Määruse eesmärgiks on tagada Rakvere Linnavalitsuse (edaspidi ametiasutus) ja ametiasutuse hallatavate asutuste (edaspidi hallatav asutus) rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine riigihankel.

 

§ 2.  Asjaajamine riigihankes

 (1) Riigihanke dokumendid registreeritakse ametiasutuse või hallatava asutuse dokumendiregistris vastavalt dokumentide loetelule. Riigihanke dokumente hoitakse ühes toimikus välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud e-riigihanke korral.

 (2) Riigihanke dokumentide originaale hoitakse lõikes 1 nimetatud toimikus kuni hankemenetluse lõppemiseni. Riigihanke tulemusena paberkandjal sõlmitava hankelepingu originaaleksemplar (v.a hallatavas asutuses sõlmitud hankeleping) esitatakse pärast sõlmimist 3 tööpäeva jooksul säilitamiseks linnakantseleile. Toimikus hoitakse ja tööülesannete täitmisel kasutatakse hankelepingu koopiat.

 (3) Riigihangete e-keskkonnas läbiviidav riigihange registreeritakse asutuse dokumendiregistris viitenumbri ja riigihanke nimetusega. Riigihangete e-keskkonnas (edaspidi e-keskkond) koostatavaid dokumente dokumendiregistris täiendavalt ei registreerita. Õigustatud isikutele juurdepääsu e-keskkonnas olevatele dokumentidele korraldab riigihanke eest vastutav isik, kui õigusaktides ei ole sätestatud teisti.

 (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud nõuet ei kohaldata Euroopa Ühenduse rahastatavate projektidega seotud riigihangete kohta. Hankedokumendid ja -lepingud hoitakse vastava projekti dokumentide juures.

 

§ 3.  Linnavalitsuse pädevus riigihangete korraldamisel

 (1) Kui seaduses, linnavara valitsemist reguleerivates õigusaktides või hankekorras ei ole sätestatud teisiti, otsustab Rakvere linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus):
 1) ametiasutuse iga-aastase hankeplaani ning ametiasutuse ja hallatavate asutuste iga-aastase ühishankeplaani kinnitamise;
 2) ühise riigihanke korraldamise koos teiste hankijatega;
 3) volituse andmise teisele hankijale kõigi riigihanke korraldamisega seotud riigihangete seadusest linnale tulenevate kohustuste täitmiseks;
 4) volituse andmine teisele isikule hankemenetlusega seotud toimingute tegemiseks;
 5) riigihanke korraldamise, mille tulemusena sõlmitakse raamleping;
 6) riigihanke korraldamise, kui riigihanke eeldatav maksumus on võrdne või ületab riigihanke piirmäära või rahvusvahelist piirmäära;
 7) ideekonkursi korraldamise;
 8) sisetehingu tegemise;
 9) riigihanke pakkumuse edukakas tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise või pakkumuste tagasilükkamise riigihangete seaduse §-s 49 sätestatud juhtudel;
 10) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise.

 (2) Hallatav asutus otsustab ja korraldab riigihanke, kui vastavad rahalised vahendid on ettenähtud asutuse eelarves, välja arvatud juhul, kui seaduses, linnavara valitsemist reguleerivates õigusaktides või hankekorras on sätestatud teisiti.

 

§ 4.  Riigihanke ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik

(1) Riigihanke korraldab, teeb selleks vajalikke toiminguid ja riigihanke eest vastutab teenistuja, kellele asjade ostmine, ehitustööde või teenuste tellimine on tööülesandeks vastavalt ametijuhendile või muudele õigusaktidele või kelle linnavalitsus on määranud riigihanke eest vastutavaks isikuks (edaspidi riigihanke korraldaja). Hallatavas asutuses määrab riigihanke korraldaja asutuse juht.

(2) Riigihanke korraldaja teeb kõiki riigihanke läbiviimiseks vajalikke toiminguid ning allkirjastab koostatud dokumendid, mis ei ole õigusaktidega või hankekorraga antud kellegi teise pädevusse, sealhulgas:
 1) koostab hankedokumendid ja viib sisse vajadusel muudatused;
 2) selgitab välja hankelepingu objekti kohta õigusaktides sätestatud erinõuded (tegevusluba, majandustegevuse teade jms);
 3) esitab riiklikule riigihangete registrile (edaspidi register) riigihangete seaduses sätestatud teated ja aruanded;
 4) kõrvaldab hankemenetlusest huvide konflikti korral pakkuja või taotleja, kui ei ole moodustatud riigihanke komisjoni;
 5) väljastab hankedokumente;
 6) annab pakkujatele või taotlejatele selgitusi;
 7) nõuab pakkujatelt või taotlejatelt selgitusi;
 8) pikendab vajadusel pakkumuste jõusoleku tähtaega.
 9) tagab hankelepingus ärisaladust sisaldavate lepingutingimuste kohta konfidentsiaalsuskokkuleppe olemasolu.

 (3) Hankelepingu täitmise eest vastutatava isiku ülesandeid täidab riigihanke korraldaja, kui ei ole määratud teist isikut või õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.

 (4) Hankelepingu täitmise eest vastutav isik:
 1) jälgib hankelepingust kinnipidamist ja kohustuste tähtaegset täitmist;
 2) korraldab hankelepingu järgsete maksete õigeaegse tasumise;
 3) on kontaktisikuks hankelepingu täitmisel tekkinud vaidluste ja probleemide lahendamisel;
 4) valmistab ette hankelepingu muudatused ja esitab need otsustamiseks pädevale organile või isikule;
 5) esitab registrile riigihangete seaduses nõutud aruanded;
 6) teeb muid hankelepingu täitmisega seotud toiminguid, mis ei ole antud kellegi teise pädevusse.

 (5) Riigihanke korraldaja ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku äraolekul (puhkus, töövõimetus jms) täidab tema ülesandeid asendajaks määratud isik.

 (6) Teenistusest lahkumise korral annab riigihanke korraldaja või hankelepingu täitmise eest vastutav isik vahetule juhile või vahetu juhi poolt määratud teenistujale üle riigihanke korraldamise või hankelepingu täitmisega seotud dokumendid hiljemalt viimasel teenistuses viibimise päeval ning muudab vastavad isikuandmed ka registris. Kui see ei ole võimalik, muudab registris vastavad isikuandmed dokumentide ülevõtja hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast nende saamist.

 

§ 5.  Riigihanke komisjon

 (1) Riigihanke pakkumuste avamiseks, pakkujate kvalifitseerimiseks, pakkumuste vastavuse kontrollimiseks ja pakkumuste hindamiseks moodustab hankekorras sätestatud juhul riigihanke komisjoni:
 1) linnavalitsus;
 2) hallatava asutuse juht asutuse poolt korraldatava riigihanke korral.

 (2) Riigihanke komisjoni koosseisu, komisjoni esimehe, sealhulgas esimehe asendaja ja suuruse määrab linnavalitsus või asutuse juht, kui hankekorras ei ole sätestatud teisiti. Äraolevat komisjoni liiget asendab teenistuja, kes on määratud äraoleva teenistuja asendajaks.

 (3) Riigihanke komisjoni koosseisu peab kuuluma riigihanke korraldaja. Komisjoni koosseisus peab olema hallatava asutuse esindaja, kui riigihange on seotud asutusega ning asutus ise ei ole riigihanke korraldaja.

 (4) Komisjon on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust sealhulgas komisjoni esimees või tema asendaja. Komisjon otsustab küsimusi ühehäälselt.

 (5) Komisjon koostab iga läbiviidud toimingu kohta protokolli või kõikide läbiviidud toimingute kohta ühe protokolli, kui kõik toimingud viidi läbi samal päeval üksteisele järgnevatena. Protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed ja protokollija.

 (6) Komisjoni iga otsus peab olema põhjendatud. Komisjoni otsused koos põhjendustega kantakse protokolli.

 (7) Riigihanke korraldaja teavitab pakkujaid või taotlejaid kirjalikult hankemenetluses tehtud otsustest riigihangete seaduse §-s 54 sätestatud korras ja tähtaegadel.

 

§ 6.  Huvide konflikt

 (1) Riigihanke läbiviimisel peab olema välditud konkurentsi kahjustav huvide konflikt.

 (2) Riigihanke korraldaja, riigihanke komisjon või hallatava asutuse juht võib kõrvaldada hankemenetlusest pakkuja või taotleja, kes on osalenud sama riigihanke hankedokumentide koostamisel või kes on muul viisil hankijaga seotud ja sellele isikule teadaolev info annab talle eelise teiste pakkujate ees. Pakkuja või taotleja hankemenetlusest kõrvaldamise otsus peab olema kirjalik.

 (3) Hankemenetluses ametiasutuse või hallatava asutuse nimel tegutsev isik ei või hankemenetluses osaleda ja peab end taandama, kui ta on mistahes viisil huvitatud asja lahendist või kui muud asjaolud tekitavad kahtlust tema erapooletuses.

 (4) Riigihanke korraldaja või komisjoni liige kinnitab huvide konflikti puudumist protokollis, mis koostatakse esimesena (pakkumuste avamise, kvalifitseerimise vms protokoll).

 (5) Huvide konflikti korral esitab riigihanke korraldaja viivitamatult taanduse linnapeale või tema asendajale või hallatava asutuse juhile, kes otsustab taandamise ja asendaja määramise.

 

 

 

 

2. peatükk Riigihanke planeerimine 

 

§ 7.  Riigihangete kavandamine

(1) Riigihangete kavandamine toimub samaaegselt järgmise eelarveaasta eelnõu koostamisega.

(2) Hallatav asutus kavandab riigihanked samal ajal asutuse (ala)eelarve koostamisega

(3) Ametiasutuse teenistuja või hallatav asutus koostab nimekirja järgmisel eelarveaastal korraldatavate riigihangete kohta, mille maksumus on 10 000 eurot või rohkem. Nimekiri peab sisaldama:
 1) hankeobjekti;
 2) hankemenetluse liiki;
 3) riigihanke korraldamise eeldatavat tähtaega (kuu või kvartal)
 4) linnavolikogu eelneva nõusoleku vajadust riigihanke korraldamiseks;
 5) riigihanke korraldaja ametinimetust;
 6) sama hankeobjekti kohta olemasoleva hankelepingu lõppemise tähtaega;
 7) riigihanke tulemusena sõlmitava hankelepingu sõlmimise eeldatavat tähtaega.

 (4) Riigihangete andmed esitatakse hankeplaani koostamise eest vastutavale teenistujale, kes koostab hankeplaani ja esitab selle kinnitamiseks linnavalitsusele.

 

§ 8.  Hankeplaani kinnitamine

 (1) Hankeplaani kinnitab linnavalitsus hiljemalt 30 päeva jooksul pärast linnaeelarve vastuvõtmist. Hankeplaanis märgitakse:
 1) hankeobjekt;
 2) hankemenetluse liik;
 3) riigihanke väljakuulutamise eeldatav tähtaeg (kuu või kvartal)
 4) riigihanke korraldaja ametinimetus ja struktuuriüksus või hallatava asutuse nimi.

 (2) Kõik hankeplaani kantud riigihanked viiakse läbi e-riigihankena riigihangete e-keskkonnas, kui see on võimalik.

 (3) Hankeplaan avalikustatakse Rakvere linna veebilehel.

 

§ 9.  Hankeplaani täitmine ja muutmine

 (1) Hankeplaanis märgitud riigihanke korraldaja vastutab riigihanke tähtaegse läbiviimise ja hankelepingu sõlmimise eest.

 (2) Ettepaneku hankeplaani muutmiseks, sealhulgas plaanivälise hanke korraldamiseks teeb vastava valdkonna eest vastutav teenistuja hankeplaani kinnitajale. Hankeplaani ei muudeta, kui tegemist on ettenägematu sündmuse tagajärje kõrvaldamisega (avarii või erakorralistest ilmastikuoludest põhjustatud tagajärjed jms).

 

3. peatükk Riigihanked alla riigihanke piirmäära 

 

§ 10.  Riigihanke korraldamine, kui maksumus asjade ja teenuste hankelepingu korral on väiksem kui 7000 eurot ja ehitustööde hankelepingu korral väiksem kui 20 000 eurot

 (1) Ametiasutuses viib riigihanke läbi kooskõlas eelarvega ja vastavalt jooksvale töökorraldusele teenistuja, kellele asjade või teenuste ostmine või ehitustööde tellimine on tööülesandeks vastavalt ametijuhendile, muule dokumendile või vahetu juhi korraldusele.

 (2) Hallatavas asutuses on riigihanke korraldajaks asutuse juht või tema poolt määratud töötaja.

 (3) Hankedokument võib olla vormistatud hinnapäringuna ning esitatud e-posti teel. Hinnapäring peab sisaldama vähemalt hanke objekti nimetust, vajadusel kirjeldust, hankelepingu täitmise tähtaega, pakkumuse esitamise tähtaega ja viisi (paberil või e-postiga vms) ning teavet eduka pakkuja väljaselgitamise (madalaim hind vms) ja pakkumuste tagasilükkamise aluste kohta. Pakkujate paljususe korral tuleb hinnapäring esitada samaaegselt vähemalt kolmele pakkujale. Pakkujate kvalifitseerimise ja pakkumuse tagatise vajalikkuse otsustab riigihanke korraldaja.

 (4) Hinnapäring võib olla suuline ja/või esitatud ühele pakkujale riigihanke korral, mille maksumus asjade ja teenuste hankelepingu korral on väiksem kui 1000 eurot ja ehitustööde hankelepingu korral väiksem kui 3500 eurot.

 (5) Riigihanke korraldaja koostab riigihanke kohta, mille maksumus on asjade ja teenuste hankelepingu korral on 1000 eurot või rohkem ja ehitustööde hankelepingu korral 3500 eurot ja rohkem, aruande, milles märgitakse:
 1) pakkuja andmed (nimi ja registrikood), kellele esitati pakkumuse tegemise ettepanek ja kes esitas pakkumuse;
 2) andmed pakkujate ja pakkumuse nõuetele vastavuse kontrollimise kohta, kui sellised nõuded esitati;
 3) pakkumuste maksumused.

 (6) Ametiasutuses tunnistab pakkumuse edukaks ja hankelepingu sõlmib linnapea. Abilinnapea tunnistab pakkumuse edukaks ja sõlmib hankelepingu oma koordineerimispädevuses olevas valdkonnas. Edukaks tunnistamise kohta teeb otsustaja aruandele märke. Aruanne lisatakse riigihanke toimikusse.

 (7) Asutuses tunnistab pakkumuse edukaks ja sõlmib hankelepingu asutuse juht.

 (8) Hankeleping peab olema kirjalik või elektrooniline ja digitaalselt allkirjastatud, kui selle maksumus on 3500 eurot või rohkem. Sellest väiksema maksumusega riigihanke korral võib hankelepingut asendada pakkuja poolt esitatud arve või muu asja ostmist, teenuse või ehitustöö tellimist tõendav dokument.

 

§ 11.  Riigihanke korraldamine, mille maksumus asjade ja teenuste hankelepingu korral on 7000-9999 eurot ja ehitustööde hankelepingu korral 20 000 - 29 999 eurot

 (1) Riigihanke korraldamise otsustab linnavalitsus või hallatava asutuse juht, kes määrab riigihanke korraldaja ja otsustab komisjoni moodustamise vajalikkuse. Kui komisjoni ei moodustata, täidab hankekorras sätestatud komisjoni ülesandeid ning koostab vastava protokolli riigihanke korraldaja.

 (2) Riigihanke korraldaja koostab riigihanke tingimused ja teeb muid toiminguid, mis on vajalikud riigihanke läbiviimiseks, sh otsustab pakkujate kvalifikatsiooni kontrollimise vajalikkuse.

 (3) Riigihange avalikustatakse vähemalt 4 tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaega linna veebilehel või viiakse läbi lihthankena. Veebilehel avaldatakse järgmine teave:
 1) riigihanke ese;
 2) hanke tingimused või teave tingimuste väljastamise või tutvumise koha kohta;
 3) pakkumuste esitamise tähtaeg;
 4) riigihanke korraldaja kontaktandmed (nimi, ametikoht, telefon, e-posti aadress);
 5) vajadusel muu informatsioon.

 (4) Põhjendatud juhul (pakkujate vähesus, ajapiirang jms) võib pakkujate leidmiseks esitada olemasolevatele pakkujatele hinnapäringud või pidada läbirääkimisi.

 (5) Riigihanke korraldaja esitab läbirääkimistega pakkumismenetluse korral ühele või mitme pakkuja korral samaaegselt kõigile (post, e-post, faks) ettepaneku esitada pakkumus. Ettepanekus tuleb märkida tingimused, mille üle läbi räägitakse.

 (6) Läbirääkimisi peab riigihanke korraldaja, kui ei ole moodustatud riigihanke komisjoni. Läbirääkimisi võib pidada ka e-kirjade ja kirjade vahetamisena.

 (7) Pakkujate ja esitatud pakkumuste vastavust riigihanke tingimustele hindab riigihanke korraldaja või komisjon ja koostab selle kohta protokolli.

 (8) Riigihanke pakkumuse edukaks tunnistamise või pakkumus(t)e tagasilükkamise otsustab linnavalitsus või asutuse juht, kes määrab ka hankelepingu täitmise eest vastutava isiku. Vastava dokumendi eelnõu koostab riigihanke korraldaja.

 (9) Riigihanke korraldaja teavitab (post, e-post, faks) pakkujaid käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud otsustest korraga hiljemalt kolme tööpäeva jooksul arvates pakkumuse edukaks tunnistamise või tagasilükkamise otsuse tegemise kuupäevast.

 (10) Hankeleping sõlmitakse kirjalikult või allkirjastatakse digitaalselt.

 

 

 

§ 12.  Lihthange

 (1) Lihthanke korraldamise otsustab linnavalitsus või hallatava asutuse juht, kes määrab riigihanke korraldaja ja moodustab riigihanke komisjoni. Riigihanke komisjoni ei pea moodustama hallatavas asutuses.

 (2) Riigihanke korraldaja koostab lihthanke dokumendi kasutades riigihangete seaduse § 182 lõikes 4 nimetatud ühte või mitut sätet.

 (3) Lihthanke korraldamise järjestikuste etappidena (s.t pakkumuste vähendamise kaudu) või läbirääkimiste pidamisega otsustab linnavalitsus või hallatavas asutuses asutuse juht, kes määrab ka läbirääkimiste pidaja.

 (4) Riigihanke korraldaja avaldab registris teate.

 (5) Komisjon hindab pakkujate ja esitatud pakkumuste vastavust lihthanke dokumendis esitatud nõuetele ja koostab selle kohta protokolli.

 (6) Riigihanke pakkumuse edukaks tunnistamise või pakkumus(t)e tagasilükkamise otsustab linnavalitsus või asutuse juht, kes määrab ka hankelepingu täitmise eest vastutava isiku. Vastava dokumendi eelnõu koostab riigihanke korraldaja.

 (7) Riigihanke korraldaja teavitab pakkujaid käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud otsustest riigihangete seaduse sätestatud korras ja tähtaegadel.

 (8) Hankeleping sõlmitakse kirjalikult või elektrooniliselt ja allkirjastatakse digitaalselt.

 

4. peatükk Lihtsustatud korras tellitav teenus 

 

§ 13.  Riigihanke korraldamine hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatav maksumus on 40 000 eurot või rohkem

 (1) Lihtsustatud korras võib tellida teenust, mille hankelepingu eeldatavast maksumusest rohkem kui 50% moodustavad CPV määruse VII lisas nimetatud teenused.

 (2) Hankelepingu korral, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta ületab 40 000 eurot otsustab linnavalitsus või hallatava asutuse juht:
 1) teenuse tellimise väljakuulutamise, sealhulgas tellimise lihtsustatud korras või riigihanke hankemenetluse kaudu;
 2) riigihanke komisjoni moodustamise;
 3) määrab riigihanke korraldamise eest ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku.

 (3) Teenuse tellimisel riigihanke hankemenetluse kaudu kohaldatakse hankekorra 6. peatükis sätestatut.

 (4) Riigihanke korraldaja koostab hankedokumendid.

 (5) Riigihanke korraldaja avaldab registri veebilehe kaudu teate hankelepingu sõlmimise soovi kohta vähemalt 7 tööpäeva enne hankelepingu sõlmimist.

 (6) Komisjon avab ja kontrollib esitatud pakkumuste vastavust hankedokumentide tingimustele ning koostab selle kohta protokolli. Komisjon teeb linnavalitsusele või hallatava asutuse juhile ettepaneku pakkumuse edukaks tunnistamise kohta. Vastava dokumendi eelnõu koostab riigihanke korraldaja.

 (7) Pakkumuse edukaks tunnistamise või pakkumus(t)e tagasilükkamise otsustab linnavalitsus või asutuse juht, kes määrab ka hankelepingu täitmise eest vastutava isiku.

 (8) Riigihanke aruande registrile esitab riigihanke korraldaja. Riigihanke aruande lisa registrile esitab hankelepingu täitmise eest vastutav isik.

 

§ 14.  Riigihanke korraldamine hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatav maksumus on väiksem kui 40 000 eurot

 (1) Riigihanke läbiviimisel juhindutakse eelkõige hankekorra paragrahvides 10-11 sätestatud nõuetest, arvestades lihtsustatud korras tellitava teenuse erisusi. Kui riigihange otsustatakse korraldada lihthankena, tuleb juhinduda lihthanke kohta sätestatud nõuetest.

 (2) Hankelepingu korral, mille eeldatav maksumus on 10 000 eurot kuni 39 999 eurot, juhindutakse hankekorra paragrahvis 11 sätestatust.

 

5. peatükk Ideekonkurss 

 

§ 15.  Ideekonkursi korraldamine

 (1) Ideekonkursi korraldamise otsustab vastavalt linnavalitsus või hallatava asutuse juht. Hankeplaanis märgitud riigihanke korraldaja koostab vastava dokumendi eelnõu, mis sisaldab:
 1) ideekonkursi eesmärk (hankelepingu sõlmimine või ideekavandi saamine);
 2) auhind ja selle maksumus või osalemistasu määramine;
 3) ideekavandite autoriõiguse või muu omandi üleandmise nõude kehtestamine;
 4) osalejate määramine (osalejate arvu piiramise korral) ja vajadusel kutsealase kvalifikatsiooni nõuete seadmine;
 5) ideekonkursižürii koosseis;
 6) ideekonkursi korraldaja;
 7) ideekonkursi läbiviimise kord.

 (2) Ideekonkursi korraldaja täidab kõiki hankekorra paragrahvis 4 sätestatud riigihanke korraldaja ülesandeid arvestades ideekonkursi erisusi, sealhulgas edastabžürii küsimused ideekonkursil osalejatele ja osalejate vastusedžüriile, esitab registrile ideekonkursi kutse ja tulemused riigihangete seaduses sätestatud tähtajal.

 (3) Žürii otsuse avalikustamise kord ja tähtaeg sätestatakse ideekonkursi läbiviimise korras.

 (4) Ideekonkursi tulemused kinnitab linnavalitsus või hallatava asutuse juht.

 

6. peatükk Riigihanke piirmääraga võrdsed või seda ületavad riigihanked 

 

§ 16.  Riigihanke alustamine

 (1) Riigihanke väljakuulutamise otsustab linnavalitsus või asutuse juht, kui vastavad vahendid on asutuse (ala)eelarves. Käesolevas peatükis edaspidi linnavalitsuse kohta sätestatut kohaldatakse ka asutuse juhile, kui ei ole sätestatud teisiti.

 (2) Ettepaneku riigihanke väljakuulutamiseks ja hankemenetluse liigi valiku kohta teeb hankeplaanis märgitud riigihanke korraldaja või hankeplaanivälise hanke korral teenistuja, kellele asjade ostmine, ehitustööde või teenuste tellimine on tööülesandeks vastavalt ametijuhendile või muudele õigusaktidele. Riigihanke hankemenetluse liigi otsustab linnavalitsus. Hankemenetluse liigi valikut ja väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluses huvitatud isikute valikut peab ettepanekus põhjendama.

 (3) Riigihanke väljakuulutamise dokumendis määratakse riigihanke korraldaja ja moodustatakse riigihanke komisjon.

 (4) Riigihanke korraldaja koostab hankedokumendid kooskõlas riigihangete seadusega, korraldab hanketeate avaldamise registris ja teeb muid toiminguid, mis on vajalikud hankemenetluse läbiviimiseks ja mis ei ole antud kellegi teise ülesandeks.

 (5) Pakkumuse tagatise nõudmise ja tagatise suuruse protsendi otsustab linnavalitsus.

 

§ 17.  Riigihanke läbiviimine

 (1) Selgituste andmine ja täiendava teabe esitamine hanketeate või hankedokumentide kohta on riigihanke korraldaja ülesandeks.

 (2) Pakkumuste avamise viib läbi komisjon, kes koostab selle kohta protokolli. Pakkumuste avamise protokolli kantakse riigihangete seaduses nõutud andmed. Protokolli allkirjastavad kõik avamisel osalenud komisjoni liikmed. E-riigihanke pakkumuste avamisel peab osalema vähemalt kaks komisjoni liiget. Riigihanke korraldaja saadab pakkumuste avamise protokolli koopia pakkujatele seaduses sätestatud tähtaja jooksul või koos teatega pakkumuse edukaks tunnistamise kohta kooskõlas riigihangete seaduse § 46 lõikes 3 sätestatuga.

 (3) Komisjon otsustab pakkuja ja taotleja hankemenetlusest kõrvaldamise. Sellekohane kirjalik põhjendatud otsus vormistatakse komisjoni protokollis.

 (4) Läbirääkimistega pakkumismenetluse korral peab läbirääkimisi komisjon. Läbirääkimistel peab osalema vähemalt komisjoni esimees või teda asendav isik ja üks komisjoni liige. Läbirääkimiste käik protokollitakse ning selle allkirjastavad läbirääkimistel osalenud isikud.

 (5) Komisjon kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni ja teeb sellekohase põhjendatud kirjaliku otsuse komisjoni protokollis.

 (6) Komisjon kontrollib kvalifitseeritud pakkujate pakkumuste vastavust hankedokumentides, hanketeates või pakkumuse esitamise ettepanekus esitatud tingimustele ja teeb komisjoni protokollis põhjendatud kirjaliku otsuse pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise kohta.

 (7) Pakkumuse või kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta riigihangete seaduse paragrahvis 49 sätestatud juhtudel teeb komisjon põhjendatud ettepaneku linnavalitsusele. Sellekohase haldusakti eelnõu koostab riigihanke korraldaja.

 (8) Põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral nõuab komisjon riigihangete seaduses sätestatud korras kirjalikku selgitust. Komisjon kontrollib esitatud selgitust, hindab tõendeid ja konsulteerib pakkujaga. Komisjon teeb ettepaneku pakkumuse tagasilükkamise kohta linnavalitsusele. Pakkumuse tagasilükkamise otsustab linnavalitsus.

 (9) Komisjon hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja teeb edukaks tunnistamiseks põhjendatud ettepaneku linnavalitsusele. Vastava haldusakti eelnõu koostab riigihanke korraldaja.

 (10) Linnavalitsus otsustab pakkumuse edukakas tunnistamise.

 (11) Riigihanke korraldaja korraldab pakkujate või taotlejate teavitamise hankemenetluse käigustehtud otsustest.

 

7. peatükk Hankelepingud 

 

§ 18.  Hankelepingu sõlmimine

 (1) Hankelepingu valmistab ette ja tagab selle sõlmimise seaduses sätestatud tähtajal riigihanke korraldaja.

 (2) Hankelepingu sõlmib linnapea või hallatava asutuse juht või neid asendav isik, kui õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.

§ 19.  Hankelepingu täitmine

 (1) Hankelepingu täitmist korraldab hankelepingu täitmise eest vastutav isik koostöös hankelepingus kontaktisikuks või linnavalitsuse esindajaks märgitud muu ametiisikuga.

 (2) Hankelepingu muutmise valmistab ette hankelepingu täitmise eest vastutav isik. Hankelepingu muutmisele kohaldatakse hankelepingu sõlmimise kohta sätestatut, arvestades käesolevas paragrahvis sätestatud erisusi.

 (3) Hankelepingu muutmine peab olema põhjendatud. Muutmise põhjendused tuuakse ära muutmise aluseks olevas haldusaktis.

 

8. peatükk Vaidlustusmenetlus 

 

§ 20.  Riigihanke vaidlustamine

 (1) Vaidlustusega seotud asjaajamisel ning vaidlustuse läbivaatamisel vaidlustuskomisjonis esindab hankijat riigihanke korraldaja või linnapea poolt volitatud isik. Hallatava asutuse korraldatud riigihanke vaidlustamise korral on esindajaks asutuse juht või tema poolt volitatud isik.

 (2) Riigihanke korraldaja informeerib linnavalitsust vaidlustusmenetluse käigustehtud otsustest (hankemenetluse peatamine jms) ja korraldab nende täitmise.

 (3) Vaidlustuskomisjoni otsuse peale halduskohtusse kaebuse esitamise otsustab riigihanke korraldaja kooskõlastatult linnasekretäriga.

 

9. peatükk Lõppsätted 

 

§ 21.  Määruse rakendamine

  Enne käesoleva määruse jõustumist alustatud riigihangete läbiviimisel lähtutakse Rakvere linnavalitsuse 12. märtsi 2012. a määrusest nr 1 „Rakvere Linnavalitsuse hankekord“.

 

§ 22.  Määruse kehtetuks tunnistamine

  Kehtetuks tunnistatakse Rakvere linnavalitsuse 12. märtsi 2012. a määrus nr 1 „Rakvere Linnavalitsuse hankekord“ (RT IV, 12.10.2012, 88).

 

§ 23.  Määruse jõustumine

  Määrus jõustub 01. märtsil 2015. a.

Mihkel Juhkami
Linnapea

Riina Männiste
Linnasekretär