OTEPÄÄ VALLAVALITSUS - Hanked

Väljaandja: Otepää Vallavolikogu

Akti liik: määrus

Teksti liik: algtekst-terviktekst

Redaktsiooni jõustumise kp: 01.04.2011

Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv

Avaldamismärge: RT IV, 16.04.2013, 21

Riigihangete läbiviimise kord

Vastu võetud 24.03.2011 nr 10 jõustumine 01.04.2011

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lõike 1 punkti 2, riigihangete seaduse1

§ 5 lõike 2 ning Otepää Vallavolikogu 18.02.2010. a määruse nr 1-6-3 "Otepää valla vallavara eeskirja

kehtestamine" ja arvestades Otepää Vallavolikogu 17.06.2010. a määruses nr 1-6-10 sätestatut.

§ 1. Üldsätted

(1) Riigihangete läbiviimise kord (edaspidi kord) reguleerib riigihangete korraldamist vallavalitsuses ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi asutused).

(2) Korra eesmärk on sätestada menetlustoimingute ühtne regulatsioon arvestades riigihangete seaduse

(edaspidi RHS) § 2 lõikes 3 sätestatud üldisi põhimõtteid.

(3) Riigihanke pakkumismenetluses antavad haldusaktid peavad vastama haldusmenetluse seaduses sätestatud vorminõuetele.

(4) Hanke maksumus selgitatakse välja vastavalt RHS-s ettenähtud põhimõtetele. Kõik maksumused on sätestatud ilma käibemaksuta.

§ 2. Riigihangete planeerimine

(1) Vallavalitsuse struktuuriüksused ja asutused esitavad oma kava riigihangete korraldamiseks vallavalitsuse istungile ühe kuu jooksul pärast vallaeelarve või selle muudatuste kinnitamist.

(2) Vallavalitsus otsustab, millised hanked korraldatakse kõigi struktuuriüksuste ja asutuste peale ühiselt ja määrab riigihanget korraldava struktuuriüksuse või asutuse.

(3) Vallavalitsus otsustab eelarveaasta vältel tekkinud kiireloomulise riigihanke teostamise ja tingimused.

§ 3. Riigihanke menetluse vorm ja dokumendile esitatavad nõuded

(1) Riigihanke läbiviimiseks moodustatakse komisjon ning riigihankega seotud toimingu kohta koostatakse kirjalik dokument.

(2) Komisjonide toimingud protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed.

(3) Dokument koostatakse elektrooniliselt ja vormistatakse väljatrükina paberile. (4) Kui dokumendil on kinnitatud vorm, koostatakse dokument sellele vormile.

§ 4. Riigihanke dokumendid

(1) Avatud hankemenetluse ja väljakuulutamiseta läbirääkimistega menetluse korral koostatakse hankedokumendid enne hankemenetluse alustamist.

(2) Piiratud hankemenetluse ja väljakuulutamisega läbirääkimistega menetluse korral koostatakse hankedokumendid hiljemalt osalemise taotluste esitamise tähtpäevaks.

(3) Riigihanke dokumendid, sh hinnapakkumused, registreeritakse dokumendiregistris vastavalt vallavalitsuses või asutuses kinnitatud dokumentide loetelule.

(4) Ühe riigihankega seotud dokumendid, sh hinnapakkumused, koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse, milline toimik arhiveeritakse pärast hankelepingu lõppemist ja riigihanke aruande lisa esitamist.

§ 5. Riigihanke korraldamise otsustamine

(1) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse riigihanke korraldamine vallavalitsuse või asutuse aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires hangete suhtes, mis ületavad riigihangete seaduse¹ §-s 15 sätestatud piirmäärasid.

(2) Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:

1)  riigihanke nimetus;

2)  riigihangete seaduse¹ alusel kohaldatav hankemenetluse liik;

3)  riigihanke eest vastutav isik;

4)  hankedokumentide sisulised asjaolud, sh pakkumuse hindamise kriteeriumid ja vajadusel hankelepingu

eseme tehniline kirjeldus vm. hankelepingu oluline tingimus;

5)  hankekomisjoni vähemalt 3-liikmeline koosseis, ideekonkursi korral konkursikomisjoni koosseis;

6)  väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral isikud, kellele esitatakse hanke dokumendid;

7)  pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord;

8)  riigihanke puhul, kus hankelepingu eeldatav maksumus on võrdne või ületab rahvusvahelise piirmäära,

hanke dokumentide kooskõlastamine enne riigihanke teate registrile esitamist.

(3) Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid teostama hankemenetlusega seotud toiminguid. Volitatud isikud võivad kuuluda hankekomisjoni koosseisu.

(4) Vallavalitsuse riigihangete eest vastutav isik või struktuuriüksuse juht otsustab hanke korraldamise ja vastutab hankemenetlusega seotud toimingute teostamise eest ning otsustab hankelepingu sõlmimise oma tegevusvaldkonnas aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus on kuni riigihangete seaduse¹ §-s 15 sätestatud piirmääradeni.

(5) Asutuse juht kooskõlastatult vallavalitsuse riigihangete eest vastutav isikuga või struktuuriüksuse juhiga otsustab hanke korraldamise ja vastutab hankemenetlusega seotud toimingute teostamise eest ning otsustab hankelepingu sõlmimise oma tegevusvaldkonnas aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus on üle 1278,23 euro. Asutuse juhil on õigus sõlmida hankeleping vastavalt asutuse põhimäärusele.

(6) Vallavolikogu otsustab loa andmise riigihanke väljakuulutamiseks juhul, kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta.

§ 6. Hankekomisjoni moodustamine

Riigihanke väljakuulutamiseks ja läbiviimiseks korra § 5 lõikes 1 sätestatud juhul moodustatakse vallavalitsuse korraldusega hankekomisjon.

§ 7. Hankekomisjoni toimingud

(1) Hankekomisjoni ülesandeks on:

1)  riigihanke eeldatava maksumuse määramine;

2)  riigihanke objekti selge ja põhjalik määratlemine;

3)  riigihanke tehnilise kirjelduse ja tööde/teenuste läbiviimise tingimuste koostamine;

4)  riigihanke kvalifitseerimistingimuste ja hindamiskriteeriumite väljatöötamine.

(2) Hankekomisjoni liikmed:

1)  Koostavad riigihanke tehnilise kirjelduse;

2)  Vastavad hanketeate ja hankedokumentide osas tekkinud küsimustele;

3)  Viivad läbi seaduses sätestatud korras pakkujate ja taotlejatega läbirääkimisi;

4)  Avavad pakkujate poolt esitatud pakkumused, kontrollivad nõutud dokumentide olemasolu ja allkirjastavad

pakkumuste avamise protokolli;

5)  Kontrollivad pakkujate ja taotlejate kvalifikatsiooni;

6)  Kontrollivad kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavust hanketeates ja

hankedokumentides esitatud tingimustele,

7)  Võrdlevad ja hindavad vastuvõetud pakkumusi ja selgitavad välja eduka pakkumuse;

8)  Korraldavad põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral pakkujalt kirjalikult asjakohaste

selgituste nõudmise;

9)  Tagavad pakkujatele ja taotlejatele hankija otsustest tähtaegse teavitamise;

10) Tagavad pakkumuste konfidentsiaalsuse.

§ 8. Riigihanke eest vastutava isiku õigused ja kohustused

Riigihanke eest vastutav isik:

1)  korraldab riigihanke teate ja/või hankedokumentide koostamise;

2)  korraldab riigihanke väljakuulutamiseks vajalike toimingute teostamise, sh riigihangete registrile hanketeate ja riigihangete seaduses1 ettenähtud juhul eelteate esitamise;

3)  korraldab hankedokumentide väljastamise;

4)  tagab kõigi vajalike teadete, aruannete jms õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohaste selgituste

nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele;

5)  kutsub vajadusel kokku riigihanke komisjoni ja kogub komisjoni otsuste tegemiseks vajalikud materjalid

ning osaleb hankekomisjoni töös;

6)  annab komisjoni esimehe nõudel teavet riigihanke käigust;

7)  korraldab hankemenetluses kõigi vajalike vallavalitsuse ja vajadusel volikogu haldusaktide eelnõude

koostamise;

8)  korraldab riigihanke aruande ja vajadusel selle lisa koostamise ja selle riigihangete registrile esitamise;

9)  tagab hanke kohta teabe avaldamise Otepää valla veebilehel;

10) tagab käesoleva korra § 4 lõike 4 kohase riigihanke dokumentide toimiku koostamise ja arhiveerimise;

11) täidab muid käesolevast määrusest ja riigihangete seadusest1 tulenevaid riigihanke

eest vastutava isiku ülesandeid.

§ 9. Hankija esindajana hankelepingu allkirjastaja õigused ja kohustused

(1) Hankija esindajana hankelepingu allkirjastaja esitab hankelepingu projekti enne selle allkirjastamist Otepää vallasekretärile läbivaatamiseks.

(2) Hankelepingule allakirjutanud hankija esindaja korraldab hankelepingu esitamise kohe pärast hankelepingu sõlmimist riigihanke eest vastutavale isikule.

(3) Hankelepingule allakirjutanud hankija esindaja vastutab käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud andmete tähtaegse edastamise eest.

§ 10. Hankeleping

(1) Hankeleping peab olema sõlmitud kirjalikus vormis, kui hanke maksumus ilma käibemaksuta on vähemalt 6

000 eurot.

(2) Hankelepingu ilma käibemaksuta maksumuse puhul alla 6 000 eurot, tuleb hange dokumenteerida kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul (hankija tellimus, pakkuja hinnapakkumine, teostatud ehitustöö või teenuse või asja üleandmise- vastuvõtmise akt, arve jmt.).

§ 11. Hinnapakkumuste taotlemise kord

(1) Hinnapakkumused tuleb taotleda hangetele, mille maksumus on alla riigihangete seaduse1 §-s 15 sätestatud piirmäärade, kuid ületab 3 500 eurot.

(2) Hinnapakkumuste taotlemisel peab järgima hangete teostamise head tava, tagama rahaliste vahendite kõige otstarbekama ja säästlikuma kasutamise ning taotlema võimalusel hinnapakkumusi vähemalt kolmelt pakkujalt.

(3) Vallavalitsuse riigihangete eest vastutav isik või asutuse juht korraldab:

1)  hinnapakkumuse küsimiseks lähteülesande koostamise;

2)  hinnapakkumuste kas paberkandjal või e-posti teel taotlemise;

3)  pakkujatega läbirääkimiste pidamise;

4)  protokolli koostamise hinnapakkumuse edukaks tunnistamise kohta.

§ 12. Riigihanke dokumentide säilitamine

Riigihanke dokumentide toimikut ja hinnapakkumusi säilitatakse kui rahalisi äridokumente 7 aastat.

§ 13. Avaldatav teave

(1) Soovist sõlmida hankeleping, mille eeldatav maksumus asjade ostmisel või teenuste tellimisel on vähemalt

10 000 eurot ja ehitustööde puhul on vähemalt 100 000 eurot, kuid on madalam riigihangete seaduse1 §- s 15

sätestatud piirmääradest, avaldatakse Otepää valla veebilehel riigihanke kohta järgmine teave:

1)  hankija (nimi, aadress ja sidevahendid);

2)  riigihanke nimetus ja hankelepingu eseme lühikirjeldus;

3)  riigihanke eest vastutava isiku nimi, ametikoht, sidevahendid;

4)  hanke teade või väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse ja riigihangete seaduse1 § 16 lõike 1

alusel lihtmenetluses hanke puhul viide hankedokumentidega tutvumiseks;

5)  pakkumuste esitamise tähtaeg;

6)  eduka pakkumuse teinud pakkuja nimi ja registrikood ning hanke maksumus ilma käibemaksuta;

7)  vajadusel muu informatsioon.