MÄRJAMAA VALLAVALITSUS - Hanked

Väljaandja: Märjamaa Vallavalitsus

Akti liik: määrus

Teksti liik: algtekst-terviktekst

Redaktsiooni jõustumise kp: 23.05.2014

Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv

Avaldamismärge: RT IV, 20.05.2014, 39

Riigihangete korraldamise kord

Vastu võetud 14.05.2014 nr 6

Määrus kehtestatakse riigihangete seaduse § 13¹ alusel.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1. Määruse reguleerimisala

Riigihangete korraldamise kord reguleerib Märjamaa Vallavalitsuses (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi allasutused) korraldavate riigihangete hankemenetlustega seotud toimingute teostamist.

§ 2. Riigihangete kavandamine

(1) Riigihanke alase töö kavandamiseks koostab vallavalitsus igaks eelarveaastaks riigihangete hankeplaani. (2) Valdkonda juhtiva struktuuriüksuse juht, abivallavanem, valdkonda juhtiv nõunik ja allasutuste juhid

esitavad õigusnõunikule kahe nädalajooksul pärast Märjamaa Vallavolikogu (edaspidi volikogu) poolt valla

eelarve või selle muudatuste kinnitamist kava eelarveaastal struktuuriüksustes ja allasutustes planeeritavatest

riigihangetest. Struktuuriüksustest ja allasutustelt saadud informatsiooni põhjal koostab õigusnõunik kogu valla

poolt eelarveaastal planeeritavate riigihangete kohta hankeplaani.

(3) Riigihangete hankeplaan avalikustatakse valla veebilehel. (4) Riigihangete hankeplaani märgitakse:

1)  struktuuriüksus ja/või allasutus;

2)  hankelepingu eseme üldine kirjeldus;

3)  hankelepingu eeldatav maksumus ja hankemenetluse liik;

4)  hanke eest vastutav isik;

5)  eeldatav hankelepingu sõlmimise tähtpäev ja täitmise tähtaeg.

§ 3. Hankemenetluse ettevalmistamine

(1) Hankemenetluse ettevalmistamise aluseks on vahendite olemasolu valla eelarves asja ostmiseks, teenuse või ehitustöö tellimiseks.

(2) Kui hankelepinguga kavatsetakse võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, peab loa vastavate kohustuste võtmiseks andma vallavolikogu.

(3) Valdkonda juhtiva struktuuriüksuse juht, abivallavanem, valdkonda juhtiv nõunik või allasutuse juht koos õigusnõunikuga valmistavad ette kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud hankedokumendid, määravad kindlaks riigihanke eeldatava maksumuse, koguvad vajalikud muud andmed ja teostavad muud hankemenetluse algatamise otsustamiseks vajalikud toimingud.

§ 4. Asjaajamine ja riigihanke dokumendid

(1) Riigihankega seotud toimingu kohta koostatakse kirjalik dokument. Kirjaliku dokumendi koostamine ei ole nõutav, kui pakkujatele edastatakse informatsiooni, mis ei sea pakkujat võrreldes teiste pakkujatega eelisseisu (seaduse selgitamine, menetluse hetkeseisust teavitamine vms).

(2) Kollegiaalsete organite (hankekomisjon) toimingud protokollitakse.

(3) Dokumendi andja peab dokumendi allkirjastama ja märkima kuupäeva.

(4) Riigihanke dokumendid registreeritakse vastavalt vallavalitsuses kinnitatud dokumentide loetelule dokumendiregistris.

§ 5. Riigihanke eest vastutav isik

(1) Riigihanke eest vastutavaks isikuks on valdkonda juhtiv struktuuriüksuse juht, abivallavanem või valdkonda juhtiv nõunik.

(2) Riigihanke eest vastutava isik:

1)  valmistab koostöös õigusnõunikuga ette riigihanke väljakuulutamiseks vajalikud hankedokumendid;

2)  kaasab vajadusel riigihanke ettevalmistusprotsessi vastava eriala eksperte, spetsialiste ja vallavalitsuse

vastava valdkonna ametnikke;

3)  annab hankemenetlusest osavõtjatele ja huvitatud isikutele hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta

selgitusi ning täiendavat teavet;

4)  nimetab hankelepingu täitmise üle järelevalvet teostava isiku või on seda ise;

5)  täidab muid käesolevast määrusest tulenevaid riigihanke vastutava isiku ülesandeid.

§ 6. Õigusnõunik

(1) Õigusnõuniku ülesanded:

1)  koostab valdkonda juhtiva struktuuriüksuse juhilt, abivallavanemalt, valdkonda juhtivalt nõunikult või

hallatava asutuste juhilt saadud andmete alusel jooksvaks eelarveaastaks kavandatavate riigihangete hankeplaani

ja peab arvestust riigihangete menetlus- ja registritoimingute kohta;

2)  koostab käesolevas määruses sätestatud vallavalitsuse ja volikogu haldusaktide eelnõud;

3)  koostab koostöös riigihanke eest vastutava isikuga hankedokumendid ja valmistab ette hankekomisjoni

koosoleku materjalid;

4)  teostab riigihanke väljakuulutamiseks vajalikud toimingud, sh esitab riigihangete registrile (edaspidi

register) hanketeate, vajadusel ka eelteate;

5)  korraldab teabe avaldamise riigihanke kohta Märjamaa valla veebilehel;

6)  korraldab huvitatud isikutele hankedokumentide väljastamist ja huvitatud isikute andmete registreerimist;

7)  korralda b huvitatud isikutele selgituste andmise;

8)  teavitab hankekomisjoni liikmeid koosoleku toimumisest;

9)  koostab hankekomisjoni koosoleku protokolli, korraldab protokolli jt riigihanke korraldamise ja

läbiviimisega seotud dokumentide registreerimise dokumendiregistris;

10) tagab kõigi vajalike teadete, aruannete ja aruande lisade õigeaegse esitamise riigihangete registrile;

11) koondab ühe riigihankega seotud dokumendid ühte toimikusse ja säilitab selle kuni arhiivile üleandmiseni;

12) vajadusel koostab raamatupidamisele pakkumuse tagatise tagastamise õiendi;

13) täidab muid käesolevast määrusest tulenevaid ülesandeid.

(2) Õigusnõunikul on õigus nõuda riigihanke eest vastutavalt isikult riigihangete üle arvestuse pidamiseks informatsiooni konkreetse riigihanke dokumentide, etappide jm vajaliku kohta.

2. peatükk

Riigihanke korraldamine riigihangete seaduses

sätestatud rahvuslikku piirmäära (asjade ja teenuste

hankelepingu ja ideekonkursi korral 40000 eurot ning

ehitustööde hankelepingu ja ehitustööde kontsessiooni

korral 250000 eurot) ületavate hangete korral

§ 7. Hankemenetluse algatamine

(1) Riigihanke hankemenetluse, sh ideekonkursi ning teenuste ja ehitustööde kontsessiooni andmiseks korraldatava riigihanke, korraldamise otsustab vallavalitsus oma korraldusega.

(2) Korralduses määratakse kindlaks:

1)  riigihanke nimetus;

2)  hankemenetluse liik;

3)  riigihanke eest vastutav isik;

4)  hankekomisjoni ehk riigihanke menetlustoiminguid teostava hankekomisjoni koosseis ja esimees;

5)  ideekonkursi korral konkursikomisjoni koosseis ja väljaantavad auhinnad.

§ 8. Vallavalitsus

Vallavalitsus riigihanke menetluses teeb järgmised otsused:

1)  annab korralduse riigihanke läbiviimiseks;

2)  kinnitab riigihanke komisjoni koosseisu;

3)  kinnitab hankedokumendid ning kvalifitseerimise tingimused;

4)  hankest kõrvaldamise otsuse;

5)  kvalifitseerimise otsuse;

6)  kvalifitseerimata jätmise otsuse;

7)  pakkumuste vastavaks tunnistamise otsuse;

8)  pakkumuse tagasilükkamise otsuse;

9)  pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse;

10) kõigi pakkumuste tagasilükkamise otsuse;

11) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise otsuse;

12) muu menetluses tehtava otsuse;

13) annab volituse hankelepingu(te) sõlmimiseks.

§ 9. Hankekomisjon

(1) Komisjon peab olema vähemalt kolme liikmeline.

(2) Komisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni koosseisust. (3) Kõik riigihankega seotud koosolekud protokollitakse ja otsused põhjendatakse.

(4) Arvestades konkreetse riigihanke spetsiifikat, on komisjonil õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed.

(5) Hanget läbiviiv komisjon:

1)  kooskõlastab riigihanke hankedokumendid;

2)  kooskõlastab pakkujate poolt esitatud küsimuste kohta koostatud vastused;

3)  viib läbi seaduses ettenähtud korras pakkujate ja taotlejatega läbirääkimisi;

4)  avab pakkujate poolt esitatud pakkumused, kontrollib nõutud dokumentide olemasolu ja allkirjastab

pakkumuste avamise protokolli;

5)  kontrollib pakkujate ja taotlejate kvalifikatsiooni;

6)  kontrollib kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides

esitatud tingimustele;

7)  võrdleb ja hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning esitab selle kinnitamiseks

vallavalitusele;

8)  korraldab põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral pakkujalt kirjalikult asjakohaste

selgituste nõudmise;

9)  tagab pakkumuste konfidentsiaalsuse.

3. peatükk

Riigihanke korraldamine hangetel mille hankelepingu eeldatav

maksumus ilma käibemaksuta on väiksem kui riigihanke

rahvuslik piirmäär, kuid kõrgem kui 10000 eurot asjade

ostmisel ja teenuste tellimisel või 30000 eurot ehitustööde puhul

§ 10. Hankemenetluse algatamine

(1) Riigihanke hankemenetluse, sh ideekonkursi ning teenuste ja ehitustööde kontsessiooni andmiseks korraldatava riigihanke, korraldamise otsustab vallavalitsus oma korraldusega.

(2) Korralduses määratakse kindlaks:

1)  riigihanke nimetus;

2)  hankemenetluse liik;

3)  riigihanke eest vastutav isik;

4)  hankekomisjoni ehk riigihanke menetlustoiminguid teostava hankekomisjoni koosseis ja esimees;

5)  ideekonkursi korral konkursikomisjoni koosseis ja väljaantavad auhinnad.

§ 11. Vallavalitsus

Vallavalitsus riigihanke menetluses teeb järgmised otsused:

1)  annab korralduse riigihanke läbiviimiseks;

2)  kinnitab riigihanke komisjoni koosseisu;

3)  kinnitab hankedokumendid ning kvalifitseerimise tingimused;

4)  hankest kõrvaldamise otsuse;

5)  kvalifitseerimise otsuse;

6)  kvalifitseerimata jätmise otsuse;

7)  pakkumuste vastavaks tunnistamise otsuse;

8)  pakkumuse tagasilükkamise otsuse;

9)  pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse;

10) kõigi pakkumuste tagasilükkamise otsuse;

11) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise otsuse;

12) muu menetluses tehtava otsuse;

13) sõlmib hankelepingud.

§ 12. Hankekomisjon

(1) Komisjon peab olema vähemalt kolme liikmeline.

(2) Komisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni koosseisust. (3) Hanget läbiviiv komisjon:

1)  kooskõlastab riigihanke hankedokumendid;

2)  peab läbirääkimisi pakkujate esindajatega;

3)  kontrollib pakkujate ja taotlejate kvalifikatsiooni;

4)  kontrollib kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavust hankedokumentides esitatud

tingimustele;

5)  võrdleb ja hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ja esitab selle kinnitamiseks

vallavalitsusele.

4. peatükk

Riigihanke korraldamine hangetel maksumusega

alla 10000 euro asjade ostmisel või teenuste

tellimisel või alla 30000 euro ehitustööde puhul

§ 13. Hankemenetluse korraldamine

(1) Käesolevas peatükis sätestatud riigihanke korraldamise algatamise otsustab vallavalitsus oma korraldusega või protokollilise otsusega.

(2) Riigihanke eest vastutav isik hanke ettevalmistamise ja korraldamise eest on valla eelarves kulude kasutamise eest vastutav ametnik või allasutuse juht.

(3) Hankeleping sõlmitakse kui hanke maksumus asjade ostmisel, teenuste tellimisel ja ehitustööde tellimisel on ilma käibemaksuta 5000 eurotvõi üle selle. Vajadusel võib riigihanke läbiviimise eest vastutava isiku ettepanekul hankelepingu sõlmida ka alla 5000 euromaksumusega hanke puhul.

(4) Alla 5000 euromaksumusega asja ostmisel, teenuse tellimisel või ehitustöö teostamisel, kui hankelepingut ei sõlmita, on asja ostmise/teenuse osutamise/ehitustööde teostamise aluseks valla eelarves kulude kasutamise eest vastutava ametniku ettepanekul vallavalitsuse korraldus või protokolliline otsus või allasutuse juhi kinnitatud protokoll ja hinnapakkumine.

5. peatükk

Teabe avaldamine valla veebilehel

§ 14. Avaldatav teave

(1) Märjamaa valla veebilehel www.marjamaa.kovtp.ee avaldatakse teave kõigi vallavalitsuse ja tema hallatavate asutuste poolt korraldatavate riigihangete kohta, mille hankelepingu eeldatav maksumus asjade ostmisel või teenuste tellimisel on vähemalt 10 000 eurot või ehitustööde tellimisel vähemalt 30 000 eurot.

(2) Avaldatud infos tuuakse ära järgmine teave:

1)  riigihanke nimetus;

2)  hankija nimi;

3)  hankelepingu eseme lühikirjeldus;

4)  riigihanke vastutava isiku nimi, ametikoht, telefon, e-post

5)  pakkumuste esitamise tähtpäev;

6)  viide registrile, kui hankelepingu eeldatav maksumus ületab riigihanke piirmäära või on sellega võrdne;

7)  vajadusel muu asjaga seonduv täiendav teave.

(3) Märjamaa valla veebilehel avaldatakse ka hanketeated, mille hankelepingu eeldatav maksumus jääb alla käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud piirmäära, kuid hanketeate avaldamine on kohustuslik tulenevalt hankelepingu finantseerija otsusest (struktuuritoetused jmt).